2009年3月30日,“全国法院被执行人信息查询”系统正式开通。通过该网络平台,可以查询全国法院(不含军事法院)2007年1月1日以来执行案件情况。开通执行案件信息查询系统,可以说是中国法治进程中的一大创举。
一是破解执行难的创举。“判决不执行,效力等于零”,“执行难”问题已经成为人民群众反映强烈的问题。裁判文书的内容得不到实现,既损害了权利人的利益,也严重影响了和谐社会的构建,破坏了正常的法治秩序。一些被执行人视法律文书为儿戏,坐“大奔”、进酒店,藐视司法权威。在2007年通过的民事诉讼法修正案中,规定了人民法院可以对不履行义务的被执行人采取信息系统记录、通过媒体公布等措施。执行信息查询系统的开通,就是要让这些被执行人暴露于阳光下,让他们举步维艰,使他们出不了国、贷不了款、办不了公司,迫使其自觉履行生效法律文书确定的内容。
二是社会信用体系建设的创举。裁判文书的执行,除了法律的权威外,还要有一个诚实守信的社会环境。中国人最关注面子,最害怕的就是丢面子。被执行人拒不履行义务,以往只在一个很小的范围内知悉,对他们的日常生活及经营活动没有什么影响,他们就会有恃无恐,因为失信的成本太低。执行信息查询系统开通后,被执行人拒不履行义务的知悉范围就会在全中国、全世界,而且永久记录在案。对一个不讲诚信的人,大家就不会再借钱给他,也不敢与他做生意。这样,不诚信的被执行人不仅要付出经济成本、法律成本,还要付出道德成本,有利于形成一个被执行人不敢、不愿、不能和不想逃避的执行威慑机制,起到类似刑法一般预防的作用,从而进一步在全社会形成尊重法院裁判、自觉履行法定义务的舆论氛围。 |